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腾格里沙漠再度曝出大面积污染事件,谁是排污者?

2019-11-13 09:46
生态资本论
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腾格里沙漠再度曝出大面积污染事件,谁是排污者?

近日,宁夏中卫市“腾格里沙漠边缘再现大面积污染物”的消息引起大众关注。生态环境部高度重视,11月9日已派出工作组赶赴事发现场,对问题进行调查核实。

这次的污染区域紧邻宁夏中卫市沙坡头国家自然保护区。

由来已久的污染

第一个发现并举报该污染现场的环保志愿者称,他今年10月在现场看到排污地点位于美利纸业人造林区内,并且紧邻沙坡头国家级自然保护区。

该环保志愿者介绍,污染物为具有强烈刺鼻气味的黑色浓稠液体,受风沙影响散乱分布在黄沙中,并且已经下渗。

11月10日公开的信息显示,经对污染现场进行调查,在美利林区共发现14块污染场地,总面积约12万平方米,约180亩,污染土壤的厚度在20厘米到4米多。

西北政法大学环境法律与政策研究中心主任丁岩林说,污染场地靠近国家级自然保护区,美利环保的造纸黑液倾倒行为十分恶劣,会造成严重的环境污染。有机物治理起来非常难,清理成本可能要上百万,而污染地下水的恢复可能要几十年。美利环保涉嫌构成污染环境罪,未来还可能涉及到民事公益诉讼的问题。

这是继2014年之后,腾格里沙漠再度被曝出污染事件。

2014年9月,媒体报道内蒙古和宁夏分别在腾格里沙漠腹地建起了内蒙古腾格里工业园和宁夏中卫工业园区,引入了大量的化工企业。

这些企业将未经处理的污水源源不断地排入沙漠,在一些洼地,可以看到一根根直接插入沙里的黑色橡胶管道,这些管道周边的细沙呈黑色。踢开表面,下面是散发着臭味的黑色凝结物。此后,该报道引起了社会各界的广泛关注。

2015年4月30号,宁夏中卫市沙坡头区人民法院认定宁夏明盛染化有限公司存在污染环境的行为。

法院审理查明,2007年以来,宁夏明盛染化公司在废水处理措施未经环境影响评估、未经申报登记和验收的情况下,擅自在厂区外东侧腾格里沙漠采用“石灰中和法”处置工业废水。

2009年6月,廉某某开始作为明盛染化公司的法定代表人负责公司全面工作,并决定继续使用“石灰中和法”处置工业废水。2014年4月,明盛染化公司排放污染物许可证到期,但仍继续非法排污。

至2014年9月被责令关闭停产时,该公司厂区外东侧腾格里沙漠渗坑内存有大量工业废水。经宁夏环境监测中心站对现场废水取样检测认定,废水中多项检测因子超过国家排放标准。

腾格里沙漠再度曝出大面积污染事件,谁是排污者?

上市公司美利云恐受牵连

值得注意的是,此次污染事件的责任源头美利环保是上市公司美利云的联营企业。

天眼查显示,美利环保成立于1997年,早前股权关系并不清晰。直到2006年,美利云披露与美利集团合资成立美利环保,双方分别持股40%、60%。后续美利集团持股转移至中冶纸业,中冶纸业背后实控方为诚通集团。美利环保相关人士称,1997年-2006年美利环保由美利集团100%持有。

中卫市官方在通报时称,污染场地中的黑色黏稠状物质系原宁夏美利纸业集团有限公司(以下简称:美利纸业)在1998年至2004年期间制浆生产产生的造纸黑液。当时美利纸业由于没有黑液回收系统,生产产生的造纸黑液委托美利环保公司处理。

1998年到2002年美利环保公司将一部分黑液倾倒至美利林区;2002至2004年,美利纸业陆续建成了两套黑液回收系统,其间由于黑液回收系统运行不稳定,也有部分黑液倾倒至美利林区;2004年之后利用黑液回收系统处置。2015年2月,美利纸业制浆生产线永久关闭,该公司再未产生过造纸黑液。

美利纸业的排污手段很是巧妙,这家厂址位于中卫市沙坡头区中卫工业园的企业,将造纸黑液偷排到了远离厂区16公里之外的腾格里沙漠边缘,一个名叫了波堆的地方。这个区域属于美利纸业的林区,但从行政区划或者执法属地而言,它已经位于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善左旗。

美利云此前曾数次被查出环境污染问题。原国家环保总局2003年公布的污染查处函件显示,一个时期以来,美利云为片面追求经济利益,将大量严重超标的废水直接排入黄河,对黄河上游造成严重污染。此外,2016年2月和2016年6月,美利云曾两次被中卫市环境保护局行政处罚,原因分别是公司废气排放口氮氧化物长期严重超标,工业固废污泥随意堆放在中冶美利浆纸有限公司院内进行晾晒。

关于这次的污染事件,今日一早,美利云发表了澄清公告。在澄清公告中,美利云称,目前中卫市生态环境局已对宁夏美利纸业集团环保节能有限公司涉嫌环境违法行为进行立案调查。宁夏美利纸业集团环保节能有限公司涉嫌环境违法行为发生在美利云参股之前。涉事黑液倾倒地点不在美利云林区范围内。同时美利云方面也表示本次环保事件对生产经营不会产生重大影响。

不过有律师指出,美利环保由美利云持股40%,即使废液倾倒时美利云尚未入股,但美利环保未来接受处罚时,对美利云肯定会有影响。

大面积的污染,让人们对这20万亩美利林区的未来感到了担忧。截至目前,腾格里沙漠已经清出了4万吨黑液,而现在清理还在继续,环保专家认为,腾格里沙漠表面一片荒漠,生态圈非常脆弱,污染治理成本会比其他地区更高。

生态环境部西北督察局参与现场督察的一位负责人说,目前通过第三方的初步检测结果显示,污染物pH值浓度、氰化物、重金属等主要指标并没有达到危险废物标准,但造纸黑液是否对地下水产生影响,目前还不清楚。他表示,已安排第三方公司打井开展地下水水质检测工作。

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